Тема 1. Место международного права в глобальной нормативной системе. Его
соотношение с национальным правом.
Среди комплекса отраслей международного права можно особо
выделить международное публичное право. Его субъектами являются государство,
нации, борющиеся за свою независимость, международные организации,
неправительственные организации, межгосударственные объединения. К предмету
регулирования относятся те базовые международно-правовые отношения, которые
делают мировое сообщество устойчивым, оберегают его ценности, и прежде всего
мир, права и свободы человека, и позволяют развивать связи и сотрудничество во
многих сферах жизни. Международное частное право, морское, воздушное,
космическое право служат достижению этих целей.
Следует иметь в виду три основных нормативных блока,
которые его составляют международное публичное право.
Первый - вопросы, связанные с определением предмета,
источников и методов регулирования в системе международного публичного права,
его соотношения с национальным (внутригосударственным) правом.
Второй блок охватывает такие общие институты, как
субъекты, основные принципы международного права, право международных
договоров, международные организации и конференции, ответственность.
К третьему блоку относятся вопросы международно-правовой
защиты прав и свобод человека, международной безопасности, территории,
дипломатических и консульских отношений, процедур предотвращения и разрешения
международных конфликтов.
Невозможно отрицать влияние международного сообщества на
развитие МПП, значения для МПП основополагающих принципов международного права.
Между международным и международным публичным правом при всех их различиях
имеется тесная функциональная связь и в процессе правоприменения. Налицо
взаимодействие, определяемое социально-экономической природой отношений,
регулируемых МПП. Поэтому "интернационализм", как справедливо отмечал
известный чехословацкий специалист Павел Каленский, это важнейший компонент
МПП, без которого это право теряет (смысл своего существования) .
Понимание права, согласно которому право как элемент
надстройки не может быть понято само по себе, без понимания материальных
условий жизни общества, имеет значение и для МПП.
Материальные условия жизни общества, сложившийся в нем
экономический базис, т.е. строй экономических отношений, стержень которого
образуют производственные отношения, - вот что является определяющим для права.
Экономическая структура общества каждой данной эпохи образует ту реальную
основу, которой и объясняется в конечном счете вся надстройка, состоящая прежде
всего из правовых и политических учреждений.
Особое значение материальных условий жизни общества
объясняется тем, что МПП исторически развивалось как коллизионное право, и до
сих пор в доктрине США, Англии, ФРГ и многих других стран оно продолжает
отождествляться с коллизионным правом, хотя объективно давно уже вышло за его
пределы.
Поскольку коллизионные проблемы продолжают оставаться
существенной частью МПП, они не должны игнорироваться, но пониманию норм МПП
как норм о нормах не должно придаваться самодовлеющее значение. Эти нормы, как
и любые другие, не могут рассматриваться только как абстрактные, алгебраические
формулы, без выяснения породивших их причин, коренившихся как в различных
других элементах надстройки, так и в конечном счете в материальных условиях
жизни общества. При формировании норм МПП учитывается широкий круг социальных
интересов и внутреннего, и внешнего порядка. Но здесь отражение в нормах
материальных условий жизни общества происходит гораздо сложнее, чем в обычных
традиционных областях внутреннего права, поскольку опосредованно учитываются
нормы международного общения, позиция страны в мировой торговле, проблемы
эмиграции.
В то же время как часть правовой надстройки МПП находится
под воздействием правовой культуры, правовых традиций данного общества, что
наиболее ярко проявляется в англосаксонском мире, где сохраняет свое значение
прецедентное право и превалируют вопросы определения юрисдикции суда, хотя
интеграционные процессы (как, например, в Великобритании) привели к повышению
роли статутного права.
Если отечественная наука о теории права исходит из
признания того, что нормы права приобретают не только классовый, но и
общечеловеческий характер, то специфика МПП проявляется в том, что в нем
внеклассовые принципы и институты занимают большее (а возможно, и
господствующее), место, чем в других областях или отраслях права. В нем
отражается иное соотношение классовых и общечеловеческих интересов.